Penulis laporan ini menganalisis informasi publik mengenai setiap proyek yang berfokus pada mitigasi karbon yang disetujui dan dibiayai oleh dua dana iklim multilateral utama di dunia: 178 dari Green Climate Fund yang didukung PBB, dan 466 dari Climate Investment Funds (CIF), yang didirikan oleh Bank Dunia dan bank pembangunan regional.

Mereka kemudian menilai hampir 650 proyek berdasarkan serangkaian indikator, menggunakan program komputer yang kemudian diperiksa faktanya secara manual. Kriterianya mencakup apakah suatu proyek menunjukkan partisipasi yang berarti dari pekerja, perempuan dan masyarakat yang terkena dampak; mendorong peralihan sistemik dari bahan bakar fosil dan industri pertanian yang sangat berpolusi; memasukkan rencana untuk meningkatkan keterampilan atau dukungan penghidupan; dan mengatasi kesenjangan.

“Pada dasarnya, kami mencoba untuk mengatakan, apakah proyek ini benar-benar adil, dalam hal dampaknya terhadap pekerja, perempuan, komunitas, dan kemudian, apakah proyek ini benar-benar membantu transisi?” kata Anderson.

Para penulis menemukan bahwa hanya satu dari 50 proyek yang disetujui yang memenuhi kualifikasi transisi yang adil – sebuah angka yang sangat rendah, tulis mereka.

Bert De Wel, koordinator kebijakan iklim global di Konfederasi Serikat Buruh Internasional, yang tidak terlibat dalam laporan tersebut, mengatakan bahwa data tersebut “mengonfirmasi apa yang dilihat oleh para pekerja dan serikat pekerja mereka di banyak tempat: pendanaan iklim ditentukan oleh kebutuhan investor, bukan oleh orang-orang yang terkena dampak keadaan darurat.”

“Namun kami terkejut karena jumlahnya sangat rendah,” katanya. "Hal ini bertentangan dengan niat baik dan janji para penyandang dana. Hal ini juga bertentangan dengan akal sehat, karena kita tahu bahwa kebijakan iklim harus lebih memperhatikan kebutuhan para pekerja, keluarga mereka, dan komunitas."

Ketika ActionAid mempertimbangkan jumlah yang dibelanjakan untuk setiap proyek, mereka menemukan bahwa hanya $1 dari setiap $35 yang dibelanjakan untuk proyek-proyek yang selaras dengan transisi. Skema tersebut hanya menerima $630 juta selama lebih dari satu dekade, lebih kecil dari jumlah yang dikeluarkan miliarder teknologi Jeff Bezos untuk superyacht miliknya, catat laporan tersebut.

“Hampir tidak ada pendanaan iklim yang dapat mendukung pekerja dan masyarakat untuk melakukan transisi yang adil,” katanya. “Ini tidak masuk akal.”

Kurangnya pertimbangan bagi pekerja dan masyarakat tidak hanya menimbulkan pertanyaan etis dalam aksi iklim, namun juga pertanyaan praktis, kata Anderson. Ia mencontohkan sebuah program di Bangladesh, di mana pengembangnya tidak berkonsultasi dengan pemangku kepentingan. Skema ini mendorong para petani Bangladesh untuk menanam tanaman mangga dibandingkan menanam padi yang mengandung gas metana. Namun program ini dirancang hanya berdasarkan masukan dari petani pemilik lahan, tanpa berkonsultasi dengan pekerja musiman atau sebagian besar pekerja perempuan yang menghasilkan uang dengan mengolah beras menjadi bahan pangan lokal.

“Proyek ini tidak memetakan seluruh masyarakat yang terlibat baik langsung maupun tidak langsung dalam kegiatan pertanian tersebut,” ujarnya.

Anderson mengatakan, perundingan iklim PBB mendatang–berlangsung pada 10 November-21 November–akan memberikan peluang untuk memperbaiki tren ini. Tahun ini, para pejabat Brasil telah mengidentifikasi pendekatan transisi yang adil sebagai prioritas negosiasi, yang tahun ini dikenal sebagai COP30.

Tuntutan utama dari para aktivis di konferensi tersebut adalah agar para negosiator menyempurnakan rincian “program kerja transisi yang adil”, yang diluncurkan pada pertemuan puncak iklim COP27 tahun 2022 di Mesir, namun kemajuannya terhenti.

Pada COP30, kelompok masyarakat sipil akan menuntut negara-negara menyetujui “Mekanisme Aksi Belém” yang baru untuk menyempurnakan rencana spesifik yang dapat ditindaklanjuti untuk meningkatkan pendanaan bagi proyek-proyek transisi yang adil. 

ActionAid juga menyerukan negara-negara kaya untuk memberikan triliunan dolar setiap tahunnya dalam pendanaan iklim berbasis hibah bagi negara-negara selatan agar dapat secara lancar dan adil menghapuskan sektor-sektor yang menimbulkan polusi. Dan kelompok tersebut menuntut Green Climate Fund merombak prinsip-prinsipnya untuk memastikan proyek-proyek tersebut lebih fokus pada ketenagakerjaan dan keadilan.

Sebaliknya, CIF harus berhenti, kata laporan itu. Meskipun CIF diatur oleh negara-negara yang merupakan anggota badan iklim PBB dan oleh karena itu tunduk pada demokrasi, dana investasi iklim ini dioperasikan oleh Bank Dunia, yang berarti sebagian besar dana tersebut dikendalikan oleh negara-negara utara, kata Anderson.